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经济学人非法的FIFA能否洗心革面

发布时间:2020-02-11 04:52:16 阅读: 来源:混凝土搅拌站厂家

国际足联(FIFA)的贪腐丑闻折射出当下体育界的黑暗一面。体育组织的官员收受财物,操纵国际赛事主办权的归属。博彩集团与缺少职业道德的运动员狼狈为奸,坐收不义之财。相比其他任何体育组织,国际足联已成为体育腐败问题最突出的代表。

近几年来,国际足联一直受到丑闻的困扰,涉及到全球营销权的分配,以及俄罗斯和卡塔尔分别获选举办2018年和2022年世界杯赛事。虽然身陷调查和新闻报告的漩涡,国际足联却并没有停下贪腐的脚步。

美国发起的逮捕行动将是理顺国际足联的开端。5月27日,受美国检察官的请求,瑞士警方突袭苏黎世一家酒店,逮捕了国际足联7名高官。这些官员涉嫌收受逾1亿美元的贿赂。被捕人员中包括国际足联副主席杰弗里·韦伯,他也是中北美洲及加勒比海足球协会的掌门人,多年来中北美洲及加勒比海地区也是足球腐败丑闻的重灾区。此外,瑞士警方还逮捕了乌拉圭、巴西和哥斯达黎加的足球官员,其中一人本来将于本周加入国际足联执委会。

美国联邦调查局对国际足联的调查已经持续了至少四年多,虽然美国称不上足球大国,却对任何通过其金融系统的交易拥有管辖权。对于瑞士而言,虽然该国不会不会引渡本国公民,但如果符合一定条件的话,愿意将外国公民移交给美国。

2018年和2022年世界杯决赛圈比赛的承办权一直是各界争议的焦点问题,但是美国的调查要追溯到更久之前。5月27日,美国检方发布了起诉书,指控国际足联9名官员以及其他5人涉嫌欺诈、电信诈骗和洗钱,罪行则始于近25年以前。一些指控还与2011年国际足联营销机构ISL的破产有关。营销高管涉嫌行贿1.5亿美元来获得比赛的媒体和营销权。中北美洲及加勒比海足球协会的前任掌门人杰克·华纳也被瑞士警方逮捕。美国官员表示,四名被告已经认罪,其中包括杰克·华纳的儿子。杰克·华纳此前一直否认关于其涉嫌贪腐的传闻。本周,中北美洲及加勒比海足球协会位于迈阿密的办公室也被突袭,调查行动也是得益于前国际足联官员查克·布雷泽的配合。

美国的行动应当促使其他国家对国际足联展开调查。本周,瑞士执法部门就展开另一项独立行动,突袭国际足联的苏黎世总部,查获电子数据。瑞士执法部门表示已经对“不明身份者”涉嫌洗钱等罪名发起刑事诉讼程序,此事与2018年和2022年世界杯的举办权相关。参与投票的10名国际足联官员,包括俄罗斯体育部长,都将接受质询。

为了年度大会,国际足联官员齐聚Baur au Lac酒店,准备5月29日的主席选举。现任主席布拉特有望斩获第五个任期,这要归功于非洲和亚洲成员的大力支持。唯一的竞争者是约旦王子阿里·本·侯赛因,其他竞争对手已经在最近几周选择退出,折射出专制的气氛。曾有人将布拉特称为过去一个世纪最成功的非政府领域的独裁者。

在匆匆召开的新闻发布会上,国际足联发言人坚称主席选举将如期进行。这位发言人竟然认为针对腐败丑闻的突袭行动是国际足联改革进程的一部分。欧洲足联呼吁推迟投票,如果仍如期进行的话将选择抵制投票。如果投票继续进行,布拉特再次获胜,国际足联势必要面对更多的国际责难。79岁的布拉特可能不会面临具体的指控,但在他的管理下国际足联进入历史上最黑暗的一段时期。

除了主席人选,国际足联在短期内面临的最大挑战在于是否会重新考虑2018年和2022年世界杯的主办地。国际足联应当重新考虑主办地的问题,但看起来这种情况的可能性并不大。美国的调查行动并没有聚焦赛事的主办权问题,即便瑞士执法部门发现围绕世界杯主办权存在“猫腻”,也必须获得高度确凿的证据,才能重启2018年主办权的竞选环节。如果其他国家斩获主办权,三年的准备时间也有点捉襟见肘。虽然基础比较脆弱,但是卡塔尔仍然度过了各种丑闻,也许该国还会逃过这一劫。

长远的问题在于本周的事件对于国际足联的改革意味着什么。像大多数其他国际体育管理机构一样,国际足联在足球运动领域存在自然的垄断性,任何潜在的竞争对手都面临艰难的门槛。富裕国家的足球协会可能会抵制国际足联的比赛,目前欧足联内部已经出现了这样的论调,但是这些国家也会失去举办国际赛事带来的财富,包括赞助合同的利益。贫穷国家的足联仍然会依附于国际足联,也最容易受到贿赂的侵蚀。许多非洲代表涉嫌因卡塔尔主办世界杯一事而收受贿赂。

由于国际足联总部位于瑞士,长期以来瑞士也得到了不少好处,因此国际足联仍然享受着优惠的税收待遇以及最低的监管力度。因此,即便国际足联遭受了调查,瑞士当局也只会适度加大监管力度。

世界杯赛事的一些主要赞助商表示,贪腐丑闻对赛事形象的影响问题令它们颇为担忧。维萨表示,如果国际足联没有做出改变,将重新评估其赞助。改革的最大希望在于世界杯“金主”的推动力,因为这些公司会担心贪腐事件会影响到自己。

国际奥委会也曾在上世纪90年代身陷腐败丑闻,包括2002年盐湖城冬季奥运会之前的送礼事件。自那时以来,国际奥委会推出一系列改善管理体系的措施,包括更严格的招投标规则和委员会成员任期限制。国际足联也推出了一些改革措施和举报热线,但是仍然摆脱不了黑暗的一面。

美国将其法律的“长臂”伸到瑞士,让许多评论人士拍手叫好。美国将法律的“手榴弹”投向了一家身处法外之地的组织。约旦王子阿里·本·侯赛因表示,5月27日对于足球而言是悲哀的一天。但是,这未尝不是幸福的一天,也许此次风波会促使国际足联的洗心革面,不再是全球最臭名昭著的体育组织。

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